三众文化 手机版 无障碍 微博 关注微信
手机浏览器打开http://3g.sxxww.gov.cn/
投稿:sxxww5822186@163.com
您现在位置:沙县新闻网 >> 理论视野 >> 学习思考 >> 浏览文章

坚持改革创新 实施产城联动 推动沙县发展

来源:决策参考 作者 未知 无障碍【语音播报】

 

    2014年,沙县将按照市委对沙县提出的“产业发展走前头、城市建设出精品、改革创新探新路、富民强县创佳绩、创新创业聚合力”的发展要求,以提高经济增长质量和效益为中心,以全面深化改革为突破口,着力做大经济总量、加快产业发展、推进新型城镇化、保障和改善民生、加强党的建设,努力实现“产业兴、生态美、百姓富、社会稳、党建强”有机统一。 
    一、搞好改革,增强发展活力。坚持以深化改革增活力、添红利,努力在结合实际中迈出新步伐。一是提升金改。拓展农村金融制度改革成果,探索农村产权交易形式,推进以农房、土地承包经营权、农业设施为抵押的金融产品,创建农民专业合作组织互助基金,完善村级融资担保基金管理监督机制,防范金融风险。二是深化林改。积极推广“龙慈林改模式”,搭建林权登记、评估、担保、交易、融资等“五位一体”平台,将林改和金改有机结合,推动森林资源资本化运作,发挥“绿色银行”效应。三是推进土改。加大推进土地承包经营权信托流转工作力度,完善流转工作机制,探索组建以村为单位的土地股份合作社,健全土地信托收益分配机制,努力实现农民土地承包收益和发展现代农业双赢。四是完善医改。扎实推进“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”就医模式,进一步提升基层医疗卫生服务利用量,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题;完善基层医疗卫生机构超收节余二次分配,建立科学的绩效考评机制,提高基层医务人员绩效奖励经费,充分调动基层医务人员积极性。五是加强党委内部制度建设。以领导干部监督管理责任试点为契机,完善监督管理和责任落实制度,确保制定的各项制度可执行、可检查、可考核、可问责。
    二、抓好产业,夯实发展支撑。坚持以发展产业增后劲、聚人气,努力以产业发展带动城镇发展。一是做优一产。打造现代农业示范园,开展现代农业产业园提升行动,依托省市农科院,重点抓好“一带”(南溪流域农业产业带)“两园”(农业科技研发孵化园、现代农业科技示范产业园)“三中心”(农业科技创新中心、农业技术示范中心、农业休闲观光中心)建设。提升农业产业化水平,开展农业产业链完善行动、现代农业商业模式创新行动,扶持63家市级以上农业龙头企业做大做强,扶持发展农民专业合作社,鼓励发展家庭农场,建立农产品电子商务平台,推广乐子鸡蛋“公司+家庭农场”的经营模式和电商运营模式,引导农业企业规模化、标准化、品牌化发展。保障粮食安全,开展耕地抛荒整治行动,推进粮食储备库建设,抓好松乾水库、双溪水库和小农水升级版项目建设,提升农业机械化水平,提高粮食综合生产能力。二是提升二产。着力扩大增量,集中精力抓好126个重点项目建设,围绕省重点实施的六项提升工程和补齐拉平产业链策划、包装、引进项目,强化“三维”项目对接,实施“虬商回归”工程,力争引进“三维”重大项目30个以上。着力盘活存量,加快传统产业转型升级,继续开展工业企业“二次创业”行动,着力抓好60个工业新增长点项目,加快实施60个重点技改项目,力争新增规上企业15家以上。着力培育龙头,围绕抓产业、铸链条、建集群,做大做强机械科学研究总院海西分院、中节能产业园等一批龙头项目,加快培育建设高端机械装备、汽车零配件、硅化工、节能环保、农林机械等特色产业,做大实体经济总量。着力建好平台,加快金沙园二期、海西现代物流产业园、金古园和高端装备产业园、节能环保产业园、硅化工产业园、麦丹生物产业园等专业园区建设,为项目引进落地提供要素保障。三是拓展三产。大力发展现代服务业,以向莆铁路三明北站周边地段为重点,积极发展临站经济,加快培育发展现代物流总部经济和专业市场;以“公路港”为依托,支持流通业重点企业发展,大力发展第三方物流业;以机械科学研究总院和“6.18”虚拟研究院机械分院为依托,大力推进高端装备云制造平台建设,努力提供集研发设计、模拟仿真、加工制造、检测认证、在线咨询诊断等各项服务;以金改为契机,不断完善设备租赁公司、民间资本管理公司等功能,为推进经济发展提供金融服务。培育激活消费,以“三转一建”为抓手,扶持商贸企业发展,依托现有基础重点发展电子商务、文化创意和健康养老等生活性服务业,做大动车旅游经济,促进消费稳定增长。提升小吃业,研究制定小吃总部经济的扶持和奖励政策,建立中央厨房,发展直营店、连锁店、精品示范店,引导有实力的小吃业主向公司化经营转型,促进小吃业标准化、连锁化、公司化发展。
    三、建好城镇,优化发展环境。围绕打造宜居环境抓建设、抓管理,努力让人民群众在城镇化建设过程中提高幸福指数。一是推进新城建设。主动融入生态新城建设,集中力量推进征迁工作,加快项目落地建设,尽快形成新城建设形象;加快推进三明沙县机场、三明沙县城市快速通道和鹰厦线城区段改线建设工作,不断改善群众出行条件。二是拓展提升老城。加快推进小吃文化城片区、金沙大道两侧、东门片区等重点板块的开发建设,进一步拉大城市框架;提升改造金沙大道、金陵北路、小吃文化城三期至大洲大桥道路及景观,推进沙溪两岸景观改造工程,加大城镇绿化美化花化力度,提升群众生活的舒适度。三是加强城市管理。扎实开展“城市管理攻坚年”活动,全力开展拆违攻坚行动,加强“点、线、面”一体化管控,持续推行联审联批治理,保持打击“两违”高压势头;组建城市管理“110“巡查队伍,拓展城市“网格化”管理范围,逐步将一二级环卫推向市场,建立物业监督制度,培育一批物业管理示范小区,形成城市管理长效机制。四是加快小城镇建设。按照“一核两带一圈”区域发展思路,完善工贸核心区功能配套,加快项目入园,集聚人气商气;分类推进工业发展带和拓展带,合理布局乡镇产业,实现乡镇差异化发展;放开进城落户限制,放开集体户设立条件,推进农业转移人口市民化;加快美丽乡村建设,重点抓好15个典型示范村和15个农村新型社区,努力培育2-3个省级示范村。
    四、改好作风,凝聚发展合力。坚持以改进作风树形象、聚合力,努力以实际行动、实际成效密切党群干群关系。一是在教育实践中改进作风。按照上级部署,结合自身实际,找准活动载体和抓手,持续开展“四带”活动和“